Viabilidad/Sostenibilidad.
Políticas de apoyo
Como punto inicial en políticas de apoyo, en Septiembre 27 del 2002 se hizo el lanzamiento público del programa en conjunto con la Oficina de Coordinación Regional del Programa, con la participación del Vice- Presidente de la República, el jefe de la Delegación Europea el señor Giorgio Mamberto y la Coordinadora Regional del Programa; señora Cecilia Olmos; en dicha oportunidad se firmaron los documentos del “Programa Plurianual de Democracia y Derechos Humanos en América Central”; lo que ha permitido crear un entorno gubernamental favorable. A su vez, en el mismo lanzamiento se invitó al Presidente y al Director Ejecutivo de la Asociación de Municipios de Nicaragua, AMUNIC; con quienes en el mes de febrero de 2003 se firmó un acuerdo de colaboración con el Programa lográndose garantizar la participación de las autoridades locales de la alcaldía, así como con otras organizaciones locales en los esfuerzos de fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos, creando un entorno local favorable.
En la firma del Acuerdo con la Asociación de Municipios de Nicaragua participó como testigo de honor por parte de la Comisión Europea la señora Cecilia Olmos coordinadora Regional del Programa. El acuerdo de colaboración mutua hace efectiva y asegura la participación de los alcaldes y/o vice alcaldes en las actividades locales del programa, sobre todo en lo concerniente a la participación en los talleres, a la creación de socios a nivel local para el fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos y en la formación de liderazgos locales políticos y sociales.
Se contempla establecer un sistema de información automatizado de los resultados del proyecto en cada fase de manera de distribuirlo al gobierno nacional, a los ministerios vinculantes a los ejes temáticos, al Consejo Nacional de Planificación Económica y Social, a las Comisiones Legislativas vinculantes al tema, a las Salas de la Corte Suprema de Justicia vinculantes al tema. Además se distribuirá información a organizaciones de la sociedad civil como a la Red Nicaragüense por la Democracia y el Desarrollo Local, a la Red Nacional de Mujeres, Red de Desarrollo Sostenible, Red Agropecuaria, Red de Defensa al Consumidor, Red de Mujeres Contra la Violencia, entre las principales, lo mismo que a la Coordinadora Civil, esta última que aglutina a todas esas redes y aproximadamente 300 organismos no Gubernamentales. La representación local de estas redes serán invitados a participar en los talleres departamentales y municipales. Se distribuirá información también gremios empresariales, sindicatos, universidades y grupos de personas que han venido trabajando sobre el tema. Dicha información servirá tanto para difusión del programa como para recibir retroalimentación que coadyuve a la eficacia del programa.
Un punto importante es la coordinación con organismos de cooperación y organismos ejecutantes de programas vinculantes, de manera de buscar sinergias tanto a nivel nacional, departamental y local, misma que será contemplada en el diagnostico a realizar en la Fase Preparatoria.
7.2 Tecnología apropiada
El programa escogerá personal a contratar con prestigio profesional y experiencia para las labores a desarrollar, tanto en diagnóstico, elaboración del paquete educativo, facilitadores, multiplicadores, organizadores y ponentes de los talleres.
Se dispondrá de equipos de computación con capacidad y velocidad acorde a las necesidades sustantivas y financieras del programa. Dentro de las actividades se contempla el diseño de un programa computarizado para los aspectos sustantivos y para la contabilidad del programa.
Se hará un diseño de pagina Web como forma de difusión del programa en todas sus fases, la cual estará disponible en todas las organizaciones del Consorcio y la Oficina Regional del programa. También se contempla el mantenimiento permanente de la página Web incorporando los aspectos relevantes que vayan surgiendo en la ejecución de las fases.
7.3 Medio ambiente
El programa tendrá en cuenta el medio ambiente que sea favorable en la ejecución del programa, incluyendo que en los contenidos de los ejes temáticos se enfatice que debe haber armonía en la relación de los seres humanos con la naturaleza como parte de un ambiente sano y de la calidad y dignidad humana.
7.4 Aspectos socio culturales y enfoque de género
La selección de los integrantes de la Red de Multiplicadores a nivel municipal en barrios y comarcas será clave para lograr la apropiación del programa de parte de los beneficiarios. Criterio básico será que los multiplicadores sean escogidos lideres naturales de barrios y comarcas con amplia experiencia en trabajos comunitarios.
Luego en el desarrollo de los talleres a pobladores se aplicará la metodología de aprendizaje - acción para la construcción de agendas locales de manera que sean la población participante la que desde sus propias perspectivas y visiones identifiquen las problemáticas y planteen las opciones de solución sobre los ejes temáticos del programa relacionados a su comunidad.
En el enfoque de género del programa, aparece como uno de los 5 ejes temáticos, el tema de genero. Libertad, justicia, democracia e igualdad son valores que han motivado las grandes transformaciones y el progreso de la sociedad moderna. Sin embargo una de las desigualdades que ha trascendido los cambios históricos que reproducen otras desigualdades, es la inequidad de género, por eso hay que buscar la forma de superar ese valor. Dar a conocer que a pesar de la discriminación que ha existido en contra de la mujer, ya sea independiente de razas, culturas, revoluciones, naciones, estatus. Para lograr la equidad de género es necesario contribuir al bienestar y/o al adecuado desarrollo de la sociedad; la superación consciente de la desigualdad puede distorsionar el logro del bien común, por este motivo es recomendable la igualdad de género.
Para lograr la equidad de género en conjunto con el Estado y la Sociedad Civil es necesario contribuir al bienestar y/o adecuado desarrollo de la sociedad, logrando la superación consciente de las desigualdades que puedan distorsionar el logro del bien común. Los aspectos en que los roles, ubicaciones, valores y comportamientos sociales diferenciados de hombres y mujeres ofrecen diferentes potencialidades o ven tajas comparativas para el logro de metas económicas de crecimiento y para la superación de ingentes problemas, como la pobreza que afecta a las grandes mayorías.
7.5 Capacidades institucionales y de gestión pública y privada
Dentro de las actividades del programa se contempla el fomento para la creación de socios a nivel local entre liderazgos comunitarios, autoridades locales, sindicatos, sectores marginales y empresa privada para fortalecer la democracia y los derechos humanos, así como promover la constitución formal en Comité de Socios o Redes Locales para que desde el inicio del programa puedan funcionar y se conviertan en garantía de continuidad de su que hacer una vez concluido el programa.
7.6 Análisis de sostenibilidad
La construcción de la Red de Multiplicadores será con la lógica que una red para y por la localidad que puedan trabajar con distintas organizaciones y para distintos fines por el bien de la comunidad, es decir, que no es una Red del consorcio sino una Red de la comunidad de barrio o comarca. Lograr el empoderamiento de la Red articulada con la comunidad es importante como una forma también de que puedan autogenerar capital social a favor de la comunidad. Eso facilitará capacidad organizativa que pueda continuar una vez finalizado el programa.
Para este tipo de programas una de las formas de continuidad es precisamente la apropiación de los valores y principios sobre democracia y los derechos humanos. Mejoramiento en la calidad de relaciones a nivel familiar, vecinal y municipal son formas implícitas de sostenibilidad para programas de formación como este.
Otro elemento en la búsqueda de la sostenibilidad del programa es lo descrito en el punto 7.5, es decir la construcción de socios a nivel local que puedan tener capacidad organizativa a favor de la democracia y los derechos humanos.
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1 Indicadores de seguimiento. Resultados esperados e indicadores objetivamente verificables (Cuadro No.8)
8.2 Revisiones / Evaluaciones
La estructura de organización del programa establece los mecanismos de seguimiento de las actividades.
Todas las fases del proyecto incluyen el seguimiento y la evaluación parcial de las mismas, tal y como puede verse en el apartado de actividades. Para las evaluaciones, se harán talleres nacionales de evaluación con la red de multiplicadores (facilitadores departamentales) para cada fase, que será insumo dinámico para la labor de evaluación por fase.
Se emitirán informes técnicos y económicos anuales por parte de cada una de las organizaciones participantes y del coordinador nacional. Se contempla a la vez auditoría externa para cada año.
La realización del presupuesto por actividades permitirá hacer las evaluaciones periódicas en función de lo programado, hacer las correcciones pertinentes o solicitar ajustes a la Comisión Europea conforme lo establecido en el convenio
Objetivos / Resultados/ Actividades |
Indicadores Objetivamente Verificables |
Fuente verificación |
Hipótesis |
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R1 |
Se habrá conformado una red de facilitadores capacitados y ejerciendo como agentes sociales y reconocidos en los ámbitos territoriales y sectoriales de actuación. |
73 facilitadores |
Resultados talleres |
Hipótesis. Serán contratadas (a) personas con alto nivel de especialización y experiencia. Se habrán seleccionado facilitadores con experiencia. |
437 pobladores |
Resultados talleres |
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R2 |
Se dispondrá de recursos humanos capacitados en formación y promoción de cultura política, gobernabilidad democrática, transparencia e integridad con agendas locales en los Comités de Desarrollo Municipal para espacios de diálogo local, sectorial y nacional. |
1,200 pobladores |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 1,200 pobladores |
120 periodistas 120 policías 100 líderes |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 120 periodistas Se habrán capacitado 120 policías Se habrán informado a 100 líderes sociales |
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R3 |
Se dispondrá de recursos humanos capacitados en formación y promoción de derechos humanos con agentes locales en los Comités de Desarrollo Municipal para espacios de diálogo local, sectorial y nacional. |
1,200 pobladores |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 1,200 pobladores |
120 periodistas 120 policías |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 120 periodistas Se habrán capacitado 120 policías |
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R 4 |
Se dispondrá de recursos humanos capacitados en formación y promoción de equidad social, género y equidad, juventud constructora del Siglo XXI con agendas locales en los Comités de Desarrollo Municipal para espacios de diálogo local, sectorial y nacional. |
1,200 pobladores |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 1200 pobladores |
120 periodistas 120 policías |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 120 periodistas Se habrán capacitado 120 policías |
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R 5 |
Se dispondrá de recursos humanos capacitados en formación y promoción de derechos étnicos con agendas locales en los Comités de Desarrollo Municipal para espacios de diálogo local, sectorial y nacional la difusión nacional y local del programa. |
720 étnicos |
Resultados talleres |
Se habrán capacitado 720 étnicos |
R 6 |
Se dispondrá de liderazgos locales políticos y sociales capacitados en democracia y derechos humanos para fortalecer sus responsabilidades ciudadanas en apoyo al empoderamiento político y comunitario ciudadano. |
510 lideres |
Resultado talleres |
Se habrán capacitado 510 lideres |
R 7 |
Evaluación final técnica y financiera del programa y acciones con la red para la sostenibilidad. |
1 informe final |
Documento reporte |
Se habrá presentado reporte final |
Ejecutores
Patrocinadores
